观察｜中东局面新动向：沙特率阿拉伯天下拥抱叙利亚

骚成一把剑

4月12日，在沙特国王萨勒曼、王储穆罕默德和“国父”阿卜杜勒-阿齐兹三幅画像的“凝视”下，沙特交际大臣费萨尔欢迎了从大马士革远道而来的叙利亚交际部长米格达德。这是自2011年叙利亚战役发作以来，叙高级交际官初次访问沙特。

本地时间2023年4月12日，沙特阿拉伯吉达，叙利亚交际部长米格达德(左)在吉达访问沙特副外长Walid al-Khuraiji。视觉中国 图

在12日访问竣事后两边发表的团结声明中，沙特与叙利亚同等以为，叙利亚必要维护对其全部国土的控制，“竣事武装民兵的存在”。两边还讨论了实现叙利亚危急全面政治办理的须要步调，并指出政治办理的目标在于“实现民族息争、让叙利亚重返阿拉伯情况，并规复其在阿拉伯天下的作用”。
2014年，彼时照旧叙利亚副外长的米格达德曾严肃品评沙特、卡塔尔与土耳其对叙利亚反对派的支持，但他其时也表现，叙利亚在阿拉伯天下的职位将会渐渐改善。现在，这一预判成真，叙利亚确实已经大步迈上与其他阿拉伯国家正常化的门路。
近几个月来，阿拉伯各国与叙利亚阿萨德当局的打仗越来越多。就在米格达德访问沙特的同一日，叙利亚与突尼斯在一份团结声明中表现，叙利亚决定重新开放叙利亚驻突尼斯大使馆，并尽快任命大使上任。2023年3月，突尼斯总统赛义德就表现筹划规复与叙利亚的交际关系。
2月至3月，叙利亚总统阿萨德连续访问了阿曼和阿联酋。4月早些时间，米格达德还前去埃及访问了埃及外长舒凯里。作为本年阿拉伯国家同盟峰会的东道主，沙特将在4月14日主理一次地区外长集会，讨论叙利亚重返阿盟的题目。此前媒体多次报道称，阿萨德大概会出席本年5月的阿盟峰会，这一信号也意味着叙利亚与整个阿拉伯地域的关系正式回暖。
无论怎样，叙利亚正在摆脱十余年来遭受的地域交际孤立，阿拉伯天下各人庭正在加快对其敞开度量。
“地动交际”催化息争历程
重新与叙利亚交好，并非阿拉伯天下最新的“时尚”。早在2018年，阿联酋就已经走在了前线，率先开放了阿联酋驻大马士革大使馆。近两年，身居阿拉伯天下“牛耳”职位的沙特也在与叙利亚麋集举行着外交代触，在客岁整个中东地域开启息争海潮之后，与叙利亚实现正常化显然已经在沙特的交际“待办清单”中。
“实在在2021至2022年，海湾国家以及一些已往与叙利亚关系比力告急的邻国，已经开始与叙利亚有一些军事和交际方面的打仗。”西北大学中东研究所副传授王晋对汹涌消息（www.thepaper.cn）表现，“近来一段时间出现的关系互动的高潮，更多是在本年2月以后，叙利亚北部和土耳其南部发生的地动酿成了一个契机，一方面叙利亚必要救济，另一方面救济也为两边沟通带来了机会。”
面临劫难，怜悯与连合是将各国聚集在一起的机会，纵然在传统上是敌对关系的国家之间，劫难也大概会带来互助。2月中旬起，叙利亚仍旧余震不停，交际上的“余震”也开始登上媒体头条：2月12日，阿联酋交际与国际互助部长阿卜杜拉在大马士革访问了阿萨德；2月27日，埃及外长舒凯里抵达大马士革“夸大声援叙利亚”；沙特交际大臣费萨尔则在2月表现，“孤立叙利亚毫无用处，至少要与大马士革对话办理人性主义题目。”
在各方施予援手之际，阿萨德也同意了国际社会的要求，答应救济进入不受叙当局控制的地域，不必要颠末都城大马士革。叙利亚当局还同意再开放两个过境点，在将来几个月为土耳其进入叙利亚的救济提供便利。从前土叙疆域只有一个过境点开放，且只有团结国安剖析能授权定期延上进出权限。

本地时间2023年2月14日，叙利亚阿勒颇，一架沙特阿拉伯飞机在扑灭性地动后抵达阿勒颇国际机场，为叙利亚运送人性主义救济物资。视觉中国 资料图

就在震后两周，阿萨德汗青性地访问了阿曼。自2010年末“阿拉伯之春”发作以来，阿萨德很少出国访问，这次访问也有很猛烈的视觉结果和象征意义——他不再“机密观光”，而是乘坐叙利亚航空公司的飞机，好像宣告着“叙利亚正重返天下舞台”。
别的，阿萨德客岁就曾访问过阿联酋，但他再次捉住了本年2月地动后的机遇，于3月19日再次访问了阿布扎比，此次叙利亚第一夫人阿斯玛还与阿萨德一同出访，这也是十多年来初次两人一同出访。据阿联酋官方通讯社报道，阿联酋总统穆罕默德在与阿萨德的谈判中表现，“叙利亚脱离阿拉伯兄弟们太久了，如今是回到他们度量的时间了。”
王晋以为，沙特等阿拉伯国家向叙利亚重新抛出橄榄枝，有多重动机。起首，叙利亚题目的发展方向已经出现根天性变革，阿萨德当局已经有本领长期稳固局面。其次，作为阿拉伯天下向导国家的沙特与叙利亚举行更多沟通，可以维护阿拉伯天下的内部稳固，强化阿盟内部的连合。
“末了，叙利亚题目是一个很紧张的敏感性议题，和也门题目等一样，也是地域辩论的一个紧张缩影，以是叙利亚题目的办理也有利于整个中东地域关系的和缓。”王晋说道。
对于反对派，“期间变了”
3月中旬，以约旦为首的阿拉伯各国开始举行谈判，他们提出了一项代价十亿欧元的一揽子救济筹划，资助叙利亚举行震后重修。别的，他们盼望资助叙利亚增长与华盛顿与布鲁塞尔的交际接洽，以减轻制裁。作为互换，阿萨德应与叙利亚反对派举行谈判，答应其他阿拉伯国家驻军，确保买通叙利亚北部与土耳其的灾黎安全走廊，而且打击毒品私运，制止伊朗日益增长的影响力。

叙利亚总统阿萨德 视觉中国 资料图

然而，这一筹划不太大概被阿萨德通盘担当。在生不逢辰的日内瓦历程中，阿萨德当局已经与反对派举行了多轮会商，但没有告竣任何结果。而现在叙利亚绝大部门地域都已经被当局军收复，阿萨德没有来由与反对派息争。别的，由于伊朗对叙利亚的救济是其稳住局面的因素之一，阿萨德是否会同意淘汰伊朗在叙利亚的存在，也值得猜疑。
对于重新拥抱叙利亚，各个阿拉伯国家也并不“灵活”。究竟上，十年多来，叙利亚反对派的一些派系在意识形态取向上变得更加“伊斯兰化”，阿拉伯国家也盼望确保遏制这些极度宗教权势，不让其伸张至本身的国土。现在，除了库尔德人向导的究竟上独立于叙当局的东北部地域外，叙利亚末了的反对派据点重要在西北部的伊德利卜。伊德利卜部门由离开叙利亚反对派的极度构造“沙姆解放构造”（HTS）控制，支持与叙利亚息争的阿拉伯国家也反对这些极度分子。
“从如今来看，会商和对话还必要一个比力紧张的法理底子：反对派到底有没有正当性？至少在很多宣传口径上，叙利亚当局如今照旧将这些反对派的政治军事团体直接称为‘可怕分子’。”王晋也表现，“对于反对派也是一样，他们是否对峙否认阿萨德当局的正当性？这个题目将来照旧会存在。”
阿拉伯国家对土耳其支持的“暖和反对派”也有所顾忌，但随着地缘政治局面变革，这些反对派也面对决议。2021年，一名与沙特保持密切接洽的叙利亚反对派“自由军”高级官员与阿萨德当局息争，他对半岛电视台表现，“期间变了，‘阿拉伯之春’已成为汗青，地域正朝着新的将来过渡。”
与此同时，纵然是土耳其，该国也不停在寻求与大马士革的关系解冻。据“德国之声”2月援引知恋人士报道，土耳其正在与阿萨德当局举行会商，“只管对话细节仍旧未知，但可以信赖包罗渐渐规复叙当局对叙北部地域的控制”，条件是两边就创建缓冲区、灾黎回归等题目告竣协议。
“土耳其固然如今还在继承支持叙利亚反对派，但是支持的方式已经不一样了。已往土耳其答应叙利亚反对派在本身的国土内，而且资助他们，让他们搅动叙利亚北部的局面，但是如今，这些人根本被迫回到了叙利亚北部，土耳其再对他们举行‘遥控’。”王晋表现，与此同时，土耳其与叙利亚当局的互动也在增长，将来土耳其大概也会进一步调解政策和态度，到场对话机制。
美国仍试图埋“楔子”
除了阿拉伯国家的支持外，美国也提出向叙利亚提供人性主义救济。美国财务部表现，“对叙利亚的制裁不会拦阻叙利亚人民的救济积极。”而就在震后阿拉伯国家官员频仍往来大马士革之际，美国国务院发言人普莱斯表现，假如团结国安剖析第2254号决定规定的引导方针得到推行，美国当局将“鼓励”与叙利亚当局实现正常化。
据《华尔街日报》报道，一些欧洲和中东国家官员称，在与阿拉伯国家的集会上，美国和欧洲国家敦促他们对阿萨德当局接纳和谐态度。西方国家支持团结国决定，号令叙利亚全面停火，为流浪失所的叙利亚人提供安全通道，同时开释政治犯、举行自由推举。
说服西方排除对阿萨德当局的制裁对于阿拉伯国家来说并不轻易，即便对沙特而言也是云云。3月，一批前美国官员和叙利亚题目专家联名致信美国总统拜登，称阿拉伯国家试图在没有政治改革的环境下实现与叙利亚的关系正常化，“违反了美国的安全和人权议程”。
美国国会中的共和党人反对与叙利亚正常化的态度更加刚强。2月28日，美国众议院交际事件委员会主席麦考尔发表声明，敦促美国当局致力于《凯撒法案》，该法案由美国前总统特朗普签订，涉及对叙利亚当局及阿萨德家属的严肃制裁。他还表现，本身正“密切关注”很多国家向阿萨德发出的交际发起，与他的任何正常化都是“道德上可讨厌的，也是战略错误”。
在此配景下，美国国务院4月12日再次在一份声明中夸大，“我们反对正常化的态度非常明白。我们不会与阿萨德政权（关系）正常化，我们不支持其他人在没有取得政治办理希望的环境下实现正常化。”
对此，上外洋国语大学中东研究所助理研究员文少彪向汹涌消息指出，美国只管调解了颠覆阿萨德当局的激进政策，但是继承维持遏制、孤立阿萨德当局的计谋，试图迫使阿萨德当局与反对派举行政治妥协，并创建一个包涵性的权利架构。
“别的，一旦沙特等国答应叙利亚融入地域政治、安全和经济秩序，意味着阿萨德当局将拥有更强的反美、抗美韧性，那将极大减弱美国影响叙利亚内政的杠杆，并致使美国不得不负担已往十多年反阿萨德当局所付出巨大的淹没本钱。”文少彪说道。
担心“复交潮”局面发展的同时，美国也并无筹划从叙利亚撤出。3月，五角大楼顾问长联席集会主席马克·米利初次访问了叙利亚东北部的美军基地。上周，美军表现在叙利亚发动空袭，击毙了极度构造“伊斯兰国”在叙利亚的一名高级向导人。美国中心司令部发言人称，“打击‘伊斯兰国’的举措对地域的安全和稳固非常紧张。”
文少彪以为，现在美国仍保存了900多名驻扎在叙利亚东北部的美军，其背后的动机一是继承支持叙利亚库尔德武装向导的‘民主气力’，打击“伊斯兰国”等极度构造的残余权势，二是威慑土耳其对叙利亚东北部库尔德人控制区发动大规模打击，三是从叙东北部获取丰富的油气资源，“末了，维持在叙利亚的小规模军事摆设，均衡伊朗和俄罗斯在叙利亚的安全影响力，为连续参与叙利亚事件埋下所剩不多的‘楔子’。”

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洛随风风

第一句就把我笑安逸了，记者文笔不错！